防城港市城市建设投资有限责任公司债权转让项目风险评估报告

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【一】区域环境
防城港市,广西壮族自治区辖地级市,位于广西壮族自治区南部、中国大陆海岸线最西南端,总面积 6242.94平方千米。防城港市因港得名,依港而建,是中国两个既沿海又沿边的城市之一,唯一与东盟海陆河相连的城市;也是“一带一路”、西部陆海新通道的重要门户城市和重要节点城市。截至 2022 年末,防城港市常住人口 105.91 万人。截至 2023 年 6 月,防城港市辖 2 个区、1 个县,代管 1 个县级市,市政府驻港口区公车镇行政中心区。截至 2023 年末,防城港市实现地区生产总值为 1035.61 亿元;一般公共预算收入完成 60.11 亿元,其中税收收入为 33.57 亿元,占一般公共预算收入比重为 55.85%,财政收入质量较差;转移性收入为 103.35 亿元,政府性基金收入为 21.29 亿元,其中土地出让收入为 16.60 亿元,占比 77.97%。截至 2023 年末,防城港市政府公开债务余额为 292.92 亿元。同期,地方政府综合财力为 184.75 亿元;负债率为 28.28%,债务率为 158.55%,政府债务率增长较快,处于偏高水平。综合而言,防城港市经济发展水平良好,政府财政收入质量较差,对上级政府补助依赖程度高,政府债务率增长较快,有较大的债务压力。


【二】融资方评价
融资方防城港市城市建设投资有限责任公司,实际控制人为防城港市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是防城港市重要的基础设施建设主体。公司资产负债率适中,后续有较大的再融资空间,短债占比适中,有一定的短债压力。公司城投属性较强,自身盈利能力较好。公司融资规模有所缩减,融资能力较差,有较大的融资压力。报告期末,公司账面资金规模大幅减少,对短期债务的保障作用有所减小。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【三】担保方评价
担保方为防城港市城市投资发展集团有限公司,实际控制人为防城港市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是防城港市重要的城市基础设施建设和国有资本运营主体。公司资产负债率适中,两项短期偿债能力指标表现均较好,短债占比一直处于较低水平,货币资金对短期债务保障作用较好,短债压力较小。公司营业收入主要来自于基础设施工程业务,公司利润对政府补助依赖程度较低,公司有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。


【四】风险评估
防城港市,广西壮族自治区辖地级市,位于广西壮族自治区南部、中国大陆海岸线最西南端,总面积 6242.94平方千米。防城港市因港得名,依港而建,是中国两个既沿海又沿边的城市之一,唯一与东盟海陆河相连的城市;也是“一带一路”、西部陆海新通道的重要门户城市和重要节点城市。综合而言,防城港市经济发展水平较好,政府财政收入质量较差,对上级政府补助依赖程度高,政府债务率增长较快,有较大的债务压力。
融资方防城港市城市建设投资有限责任公司,实际控制人为防城港市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是防城港市重要的基础设施建设主体。公司资产负债率适中,后续有较大的再融资空间,短债占比适中,有一定的短债压力。公司城投属性较强,自身盈利能力较好。公司融资规模有所缩减,融资能力较差,有较大的融资压力。报告期末,公司账面资金规模大幅减少,对短期债务的保障作用有所减小。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方为防城港市城市投资发展集团有限公司,实际控制人为防城港市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是防城港市重要的城市基础设施建设和国有资本运营主体。公司资产负债率适中,两项短期偿债能力指标表现均较好,短债占比一直处于较低水平,货币资金对短期债务保障作用较好,短债压力较小。公司营业收入主要来自于基础设施工程业务,公司利润对政府补助依赖程度较低,公司有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于广西壮族自治区防城港市,该地区经济发展水平良好,政府财政收入质量较差,对上级政府补助依赖程度高,政府债务率增长较快,有较大的债务压力。融资方防城港城建投资资产负债率适中,短债占比适中,融资能力较差,账面资金对短期债务的保障作用有所减小。担保方防城港城投集团短债占比一直处于较低水平,短债压力较小,城投属性强,有一定的融资能力。综上所述,本项目的延期兑付风险为中等偏低。

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