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【一】区域环境
海陵区，隶属于江苏省泰州市。地处泰州市中部，东、北与姜堰区相连，南与高港区接壤，西与江都区毗邻，总面积229.5平方千米。2022年，海陵区常住人口57.9万人，户籍人口46.30万人。截至2023年6月，海陵区下辖7个街道，4个镇。截至2023年末，海陵区实现地区生产总值780.00亿元；海陵区一般公共预算收入完成40.02亿元，其中税收收入为29.61亿元，占一般公共预算收入比重为73.99%，财政收入质量一般；转移性收入未公布，参考上年数据为19.68亿元；政府性基金收入为65.35亿元，其中土地出让收入为61.72亿元，占比94.45%。2023年末，海陵区政府公开债务余额为78.26亿元。同期，经核算地方政府综合财力为125.05亿元；负债率为10.03%，债务率为62.58%，政府债务规模较小，债务压力较轻。综合而言，海陵区经济发展水平较好，政府财政收入质量较为一般，政府债务规模较小，债务压力较轻。
【二】融资方评价
融资方泰州市中天新能源产业发展有限公司，实际控制人为泰州市海陵区人民政府国有资产监督管理办公室，公司是海陵区城市基础设施建设项目的主要投融资主体之一。公司资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好，资产流动性较好。公司短债占比偏高，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入主要来源于基础设施代建业务，城投属性较强，公司融资规模大幅增长，融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】差额补足方评价
差额补足方泰州海陵城市发展集团有限公司，实际控制人为泰州市政府国有资产监督管理委员会，公司是泰州市重要的基础设施建设投融资主体，主要承担海陵区内的土地整理、安置方建设及基础设施建设任务。公司资产负债率处于行业内合理水平，短期债务规模及占比均有所下降，货币资金规模较大且受限程度较低，对短期债务的保障作用较好，短债压力较小。公司城投属性较弱，公司利润对政府补助有一定的依赖性。公司融资渠道畅通，融资能力较好，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
【四】风险评估
融资方泰州市中天新能源产业发展有限公司，实际控制人为泰州市海陵区人民政府国有资产监督管理办公室，公司是海陵区城市基础设施建设项目的主要投融资主体之一。公司资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好，资产流动性较好。公司短债占比偏高，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入主要来源于基础设施代建业务，城投属性较强，公司融资规模大幅增长，融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
融资方泰州市中天新能源产业发展有限公司，实际控制人为泰州市海陵区人民政府国有资产监督管理办公室，公司是海陵区城市基础设施建设项目的主要投融资主体之一。公司资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好，资产流动性较好。公司短债占比偏高，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入主要来源于基础设施代建业务，城投属性较强，公司融资规模大幅增长，融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
差额补足方泰州海陵城市发展集团有限公司，实际控制人为泰州市政府国有资产监督管理委员会，公司是泰州市重要的基础设施建设投融资主体，主要承担海陵区内的土地整理、安置方建设及基础设施建设任务。公司资产负债率处于行业内合理水平，短期债务规模及占比均有所下降，货币资金规模较大且受限程度较低，对短期债务的保障作用较好，短债压力较小。公司城投属性较弱，公司利润对政府补助有一定的依赖性。公司融资渠道畅通，融资能力较好，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于江苏省泰州市海陵区，该地区经济发展水平较好，政府财政收入质量较为一般，政府债务规模较小，债务压力较轻。融资方中天新能源资产流动性较好，短债占比偏高，货币资金受限程度较高，融资能力较好。差额补足方海陵城发短债规模及占比均有所下降，账面资金对短期债务保障作用较好，融资能力强，有较大的融资压力。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
