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【一】区域环境
东台市，江苏省辖县级市，由盐城市代管，位于江苏省中部，盐城市最南端，东台市是国家园林城市和中国优秀旅游城市。2019年以来，先后被评为2019年度全国综合实力百强县市、2019年度全国绿色发展百强县市等称号。截至 2022 年 10 月，东台市辖 14 个镇，另辖 7 个乡级单位。市人民政府驻东台镇。2022 年末，东台市常住人口 88.63万人，城镇化率达 60.47%。截至 2023 年末，东台市实现地区生产总值为1118.48 亿元，经济发展水平较好。同期，政府一般公共预算收入完成 65.01 亿元，其中税收收入为 50.81 亿元，占一般公共预算收入比重为 78.16%，财政收入质量较好；转移性收入为 49.56 亿元；政府性基金收入为53.81 亿元，其中土地出让收入为 50.49 亿元，占比 93.83%。2023 年末，东台市政府公开债务余额为 195.97 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 168.38 亿元；同期负债率为 17.52%，处于相对偏低水平；债务率为 116.39%。综合而言，东台市经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模逐年增长，有一定的债务压力。
【二】融资方评价
融资方东台惠民城镇化建设集团有限公司，实际控制人为东台市人民政府，公司是东台市重要的基础设施建设主体之一，主要承接东台经开区范围内的基础设施及安置房项目。公司资产负债率适中，短债占比偏高，货币资金受限程度较高，短期刚性债务兑付压力较大。公司营收规模较大，城投属性较弱，政府补助是公司利润的主要来源，公司融资渠道畅通，融资能力强。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
【三】担保方评价
担保方为东台通达投资有限公司，实际控制人以及控股股东均为东台市人民政府，公司是东台市重要的交通设施建设主体，负责东台市内的交通基础设施建设、西溪景区内基础设施及安置房建设等业务。公司资产负债率处于行业内合理水平，公司短债占比一直较高，账面资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入主要来源于工程建设收入，城投属性较强，公司利润对政府补助的依赖程度较高，公司融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
东台市，江苏省辖县级市，由盐城市代管，位于江苏省中部，盐城市最南端，东台市是国家园林城市和中国优秀旅游城市。2019年以来，先后被评为2019年度全国综合实力百强县市、2019年度全国绿色发展百强县市等称号。综合而言，东台市经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模逐年增长，有一定的债务压力。
融资方东台惠民城镇化建设集团有限公司，实际控制人为东台市人民政府，公司是东台市重要的基础设施建设主体之一，主要承接东台经开区范围内的基础设施及安置房项目。公司资产负债率适中，短债占比偏高，货币资金受限程度较高，短期刚性债务兑付压力较大。公司营收规模较大，城投属性较弱，政府补助是公司利润的主要来源，公司融资渠道畅通，融资能力强。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
担保方为东台通达投资有限公司，实际控制人以及控股股东均为东台市人民政府，公司是东台市重要的交通设施建设主体，负责东台市内的交通基础设施建设、西溪景区内基础设施及安置房建设等业务。公司资产负债率处于行业内合理水平，公司短债占比一直较高，账面资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入主要来源于工程建设收入，城投属性较强，公司利润对政府补助的依赖程度较高，公司融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于江苏省盐城市东台市，该地区经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模逐年增长，有一定的债务压力。融资方惠民城建资产负债率适中，短债占比偏高，融资渠道畅通，融资能力强。担保方通达投资短债占比一直较高，货币资金受限程度较高，城投属性较强，融资能力较好。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
