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【一】区域环境
祥符区，河南省开封市辖区，位于河南省东部、开封市中北部，地处豫东平原中部、黄河南岸，属暖温带大陆性季风气候，毗邻 7 个县（区），总面积 1302 平方千米。截至 2021 年 10 月，祥符区辖 1 个街道、6 个镇、8 个乡。截止 2022 年末，祥符区常住人口 66.2 万人。截至 2023 年末，祥符区实现地区生产总值为 296.53 亿元；同期，一般公共预算收入完成 12.29 亿元，其中税收收入为 10.41 亿元，占一般公共预算收入比重为 84.70%，财政收入质量较好；转移性收入为 25.14 亿元；政府性基金收入为 12.51 亿元，其中土地出让收入为 11.92 亿元，占比 95.28%。2023 年末，祥符区政府公开债务余额为 57.96 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 49.94 亿元；同期负债率为 19.55%，债务率为 116.06%，政府债务规模增长较快，债务率随政府负债规模逐年增加，有一定的债务压力。综合而言，祥符区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，政府债务规模增长较快，有一定的债务压力。
【二】融资方评价
融资方开封市东部新城建设投资有限公司，实际控制人为开封市财政局，公司是开封市祥符区最主要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低，后续再融资空间较大，公司短债占比较高但规模较小，账面资金规模小，对短期债务的保障作用较小，有较大的短期刚性债务兑付压力。公司营收主要来源于工程建设及施工以及商品销售收入，无政府补助收入，公司融资规模较小，融资能力较为一般。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方开封市祥符区国有资产投资经营有限责任公司，实际控制人为开封市财政局，公司是祥符区重要的基础设施建设平台。公司资产规模较小，资产负债率适中，短期债务规模小，短债压力较小。公司营收主要来源于工程代建收入，城投属性较强，无政府补助收入。公司账面资金规模较小，融资规模较小，融资能力较差。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
祥符区，河南省开封市辖区，位于河南省东部、开封市中北部，地处豫东平原中部、黄河南岸，属暖温带大陆性季风气候，毗邻 7 个县（区），总面积 1302 平方千米。综合而言，祥符区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，政府债务规模增长较快，有一定的债务压力。
融资方开封市东部新城建设投资有限公司，实际控制人为开封市财政局，公司是开封市祥符区最主要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低，后续再融资空间较大，公司短债占比较高但规模较小，账面资金规模较小，对短期债务的保障作用较小，有较大的短期刚性债务兑付压力。公司营收主要来源于工程建设及施工以及商品销售收入，无政府补助收入，公司融资规模较小，融资能力较为一般。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方开封市祥符区国有资产投资经营有限责任公司，实际控制人为开封市财政局，公司是祥符区重要的基础设施建设平台。公司资产规模较小，资产负债率适中，短期债务规模小，短债压力较小。公司营收主要来源于工程代建收入，城投属性较强，无政府补助收入。公司账面资金规模较小，融资规模较小，融资能力较差。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于河南省开封市祥符区，该地区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，政府债务规模增长较快，有一定的债务压力。融资方东部新城建设资产负债率较低，后续再融资空间较大，短债占比较高，账面资金规模较小，融资能力较为一般。担保方祥符国投资产规模较小，资产负债率适中，短债压力较小，融资能力较差。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
