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【一】区域环境
西咸新区，国家级新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖 7 县（区）23 个乡镇和街道，规划控制面积 882 平方千米。西咸新区是陕西省唯一一个国家级新区，也是中国的第七个国家级新区，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）—咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。根据第七次全国人口普查结果，2020 年 11 月 1 日零时，西咸新区常住人口为 1304618人。截至 2022 年末，西咸新区实现地区生产总值为 624.85 亿元,较上期有所下降；一般公共预算收入完成 95.04 亿元，其中税收收入为 58.86 亿元，同比减少 31.04%，占一般公共预算收入比重为 61.93%，财政收入质量下降；转移性收入 53.61 亿元；政府性基金收入为 388.63 亿元，其中土地出让收入为 347.22 亿元，占比 89.34%; 受土地出让收入较上期大幅度下降影响，该项收入较上期下降显著。2022 年末，西咸新区政府公开债务余额为 896.20 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 537.28 亿元；同期负债率为 143.43%；债务率为 166.80%。综合而言，西咸新区经济下行压力较大，受土地出让收入大幅下降影响，综合财力下降明显，债务率在国家级新区地区中处于适中水平，受益于国家政策支持力度较大，区域目前面临的债务压力适中。
【二】融资方评价
融资方陕西诗经里文化实业发展有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会。公司资产规模小，资产负债率极高，短债占比高，账面资金规模小，短期债务压力大。公司营业收入规模较小且处于持续亏损状态，经营状况较差。公司融资规模较小，融资能力差。综上所述，公司独立偿付债务的能力差。
【三】担保方评价
担保方西安沣东城建开发有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会，公司是沣东新城基础设施建设项目的重要实施主体，主要承担沣东新城区域内重大项目的代建、运营和物业管理业务。公司资产规模较小，资产负债率较高，短债占比较高，账面资金规模大幅减少，短期债务压力大。公司城投属性较弱，公司利润对政府补助依赖程度较低，公司融资规模波动较大，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方西安沣东发展集团有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会，公司是西咸新区重要的基础设施投资建设主体之一，主要从事沣东新城基础设施、保障性住房投资建设与运营等职能。公司资产规模逐年增长，资产负债率较高，后续再融资空间较小，公司短期债务规模较大，货币资金对其保障作用较小，短期刚性债务兑付压力较大。公司融资能力较好，偿债规模较大，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
【四】风险评估
西咸新区，国家级新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖 7 县（区）23 个乡镇和街道，规划控制面积 882 平方千米。西咸新区是陕西省唯一一个国家级新区，也是中国的第七个国家级新区，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）—咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。综合而言，西咸新区经济下行压力较大，受土地出让收入大幅下降影响，综合财力下降明显，债务率在国家级新区地区中处于适中水平，受益于国家政策支持力度较大，区域目前面临的债务压力适中。
融资方陕西诗经里文化实业发展有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会。公司资产规模小，资产负债率极高，短债占比高，账面资金规模小，短期债务压力大。公司营业收入规模较小且处于持续亏损状态，经营状况较差。公司融资规模较小，融资能力差。综上所述，公司独立偿付债务的能力差。
担保方西安沣东城建开发有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会，公司是沣东新城基础设施建设项目的重要实施主体，主要承担沣东新城区域内重大项目的代建、运营和物业管理业务。公司资产规模较小，资产负债率较高，短债占比较高，账面资金规模大幅减少，短期债务压力大。公司城投属性较弱，公司利润对政府补助依赖程度较低，公司融资规模波动较大，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方西安沣东发展集团有限公司，实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会，公司是西咸新区重要的基础设施投资建设主体之一，主要从事沣东新城基础设施、保障性住房投资建设与运营等职能。公司资产规模逐年增长，资产负债率较高，后续再融资空间较小，公司短期债务规模较大，货币资金对其保障作用较小，短期刚性债务兑付压力较大。公司融资能力较好，偿债规模较大，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
本项目所在地区位于国家级开发区，西咸新区；位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间；综合而言，该地区经济下行压力较大，受土地出让收入大幅下降影响，综合财力下降明显，债务率在国家级新区地区中处于适中水平，受益于国家政策支持力度较大，区域目前面临的债务压力适中。融资方陕西诗经里资产负债率极高，账面资金规模小，债务压力较大，融资能力较差。担保方沣东城建资产规模较小，资产负债率高，货币资金受限程度极高，短债压力大。担保方沣东发展资产规模逐年增长，资产负债率高，短期债务规模较大，融资能力较好，偿债规模较大，有较大的融资压力。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏高。
