金谷信托 HR278 号江苏泰兴政信 风险评估报告

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【一】区域环境

泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。是江苏省泰州市代管县级市,是江苏省直管县三个试点之一,享有部 分地级市职权。截止至2022年9月,泰兴市辖3个街道,13个镇,1个乡。根据第七次人口普查数据,截至2020 年11月1日零时,泰兴常住人口为99.44万人。泰兴,寓意“国泰民安、百业兴旺”,置县于南唐升元元年,迄今 已有一千多年历史,素有“教育之乡”“银杏之乡”“建筑之乡”“提琴之乡”“减速机之乡”等美誉。 2022年全市实现地区生产总值1366.67亿元,经济发展水平较高;2023年,泰兴市一般公共预算收入为97.21 亿元,其中税收收入为70.23亿元,占比72.25%,政府财政收入质量较好;转移性收入为36.26亿元;政府性基金 收入为102.48亿元,其中土地出让收入为95.83亿元,占比93.51%。

2023年末,泰兴市地方政府的债务余额为267.41亿元。同期,地方政府的综合财力235.95亿元。2023年末, 政府债务率为113.33%,政府债务率持续上升,有一定的债务压力。综合而言,泰兴市经济发展水平较高,政府综 合财力较好,政府债务率持续上升,有一定的债务压力


【二】融资方评价
融资方泰兴市虹桥园工业开发有限公司,实际控制人泰兴市国有资产管理委员会办公室,公司是泰兴市重要的 市政项目投融资与建设主体之一。公司资产负债率适中,两项短债偿还指标表现较好;自身有一定盈利能力,同时 对政府补助依赖性较强;融资能力尚可,但非标融资比例较高,短债占比较高,面临相对较大的短债兑付压力。综 上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方泰兴市城市投资发展集团有限公司,实际控制人泰兴市人民政府国有资产监督管理办公室,公司是泰兴 市城市开发建设最重要的国有资产运营主体。公司资产负债率适中,货币资金规模较大且受限比例低,对有息短债 有较好的保障力度;自身没有盈利能力,政府补助是全部利润来源;公司短债占比较高,融资能力较强,融资结构 较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。


【四】风险评估

泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。是江苏省泰州市代管县级市,是江苏省直管县三个试点之一,享有部 分地级市职权。综合而言,泰兴市经济发展水平较高,政府综合财力较好,政府债务率持续上升,有一定的债务压 力。 融资方泰兴市虹桥园工业开发有限公司,实际控制人泰兴市国有资产管理委员会办公室,公司是泰兴市重要的 市政项目投融资与建设主体之一。公司资产负债率适中,两项短债偿还指标表现较好;自身有一定盈利能力,同时 对政府补助依赖性较强;融资能力尚可,但非标融资比例较高,短债占比较高,面临相对较大的短债兑付压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。 担保方泰兴市城市投资发展集团有限公司,实际控制人泰兴市人民政府国有资产监督管理办公室,公司是泰兴 市城市开发建设最重要的国有资产运营主体。公司资产负债率适中,货币资金规模较大且受限比例低,对有息短债 有较好的保障力度;自身没有盈利能力,政府补助是全部利润来源;公司短债占比较高,融资能力较强,融资结构 较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。 本项目所在地区位于江苏省泰州市代管县级市,泰兴市;该地区经济财政实力较强,区域公开债务增长较为迅 速,存在一定公开债务兑付压力;融资方虹桥园开发资产负债率适中,短债压力较大,有一定的融资能力;担保方 泰兴城投,其筹资能力较强,融资渠道较为畅通,流动性较为充裕,对项目担保能力较强。综上所述,本项目延期 兑付风险为中等偏低。

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