大业信托-重庆长寿区非标政信风险评估报告

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【一】区域环境
长寿区隶属重庆市,地处重庆腹心地带,紧邻主城区,距主城区 65 公里,面积 1423 平方公里,人口 90 万。是重庆市规划中的八大地区性中心城市之一。长寿区是重庆 1 小时经济圈城市、西部大化工基地、旅游休闲胜地、渝东物流中心,是重庆经济增长极为重要支撑。截止到 2021 年末,长寿区实现地区生产总值为 866.26 亿元,经济发展水平较强。当期实现一般公共预算收入为 54.02 亿元,税收收入为 26.82 亿元,税收收入占比为 49.65%,占比较低,财政收入质量较差。转移性收入为 26.34亿元;政府性基金收入为 49.80 亿元,该项收入主要由土地出让收入构成;其中 2020 年实现政府性基金收入为 46.53亿元,土地出让收入为 45.40 亿元,占比为 97.57%。
2021 年末,长寿区政府公开债务余额为 141.12 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 130.16 亿元;同期负债率为 16.29%,处于相对较低水平;债务率为 108.42%,处于略高水平。综合而言,长寿区经济发展水平和综合财力较强,经济总量位于重庆市中上游水平,财政平衡能力一般,地方政府偿债压力略高。


【二】融资方评价
融资方为重庆长寿开发投资(集团)有限公司,实际控制人以及控股股东均为长寿区国资委,是一家调出类的城投平台;公司目前资产规模较大、资产结构较好、经营水平稳定;公司对外筹资能力仍较好,但由于偿还债务本息规模较大以及对外投资所形成的资金支出规模亦较大,2021 年末现金流处于较为紧张局面;公司的短债规模仍维持较高水平,存量货币资金对其保障力度较为不足,公司的短期债务兑付压力较大;综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【三】融资方评价
担保方为重庆长寿经济技术开发区开发投资集团有限公司,实控人为长寿区国资委,是长寿区重要的基础设施建设主体,主要从事区域内土地开发整理和基础设施建设业务。公司资产规模较大但其存货占比较高,账面资金极度短缺,其流动性极弱。营业收入保持稳定增长,其城投业务占比始终处于较高水平,其城投属性良好,报告期内一直受当地政府的财政补贴。公司短债规模较大,其流动性对其保障极弱,其公司筹资能力下滑较为明显,其面临较大的债务置换压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高,对项目担保能力极弱。

【四】风险评估
长寿区隶属重庆市,地处重庆腹心地带,紧邻主城区,距主城区 65 公里,面积 1423 平方公里,人口 90 万。该地区经济发展水平和综合财力较强,经济总量位于重庆市中上游水平,财政平衡能力一般,地方政府偿债压力略高。
融资方为重庆长寿开发投资(集团)有限公司,实际控制人以及控股股东均为长寿区国资委,是一家调出类的城投平台;公司目前资产规模较大、资产结构较好、经营水平稳定;公司对外筹资能力仍较好,但由于偿还债务本息规模较大以及对外投资所形成的资金支出规模亦较大,2021 年末现金流处于较为紧张局面;公司的短债规模仍维持较高水平,存量货币资金对其保障力度较为不足,公司的短期债务兑付压力较大;综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方为重庆长寿经济技术开发区开发投资集团有限公司,实控人为长寿区国资委,是长寿区重要的基础设施建设主体,主要从事区域内土地开发整理和基础设施建设业务。公司资产规模较大但其存货占比较高,账面资金极度短缺,其流动性极弱。营业收入保持稳定增长,其城投业务占比始终处于较高水平,其城投属性良好,报告期内一直受当地政府的财政补贴。公司短债规模较大,其流动性对其保障极弱,其公司筹资能力下滑较为明显,其面临较大的债务置换压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高,对项目担保能力极弱。
本项目所在地区位于重庆市下辖长寿区,该地区经济以及综合财力均较强,存在一定的公开债务兑付压力。两家公司均为当地规模较大的调出类城投平台;融资方长寿开投其存货规模占比较高,其流动性受存货变现能力影响较大,其短债规模维持较高水平,现有流动性对其保障力度较弱,其面临较大短债兑付压力;担保方长寿经开投,其筹资能力显著下滑,流动性极度短缺且短期刚性债务亦较大,其对本项目担保能力极弱。综上所述,本项目的延期兑付风险为中等。


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